關于進一步加強全市房屋建筑施工領域全員安全培訓的通知

各區縣住房城鄉建設局，濟南高新區管委會建設管理部、市南部山區管委會規劃發展局、濟南新舊動能轉換先行區管委會建設管理部、萊蕪高新區管委會建設管理部，各建設、施工、監理單位，各有關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，全面提高全市房屋建筑施工領域所有從業人員安全素質，有效防范各類事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》《建筑工程安全生產管理條例》《生產經營單位安全培訓規定》等法規，現就進一步加強全市房屋建筑施工領域全員安全培訓，通知如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的系列重要講話和指示批示精神，以落實企業安全培訓主體責任為著力點，緊盯“全員”這個核心要義，著力健全安全培訓制度保障，扎實推進安全生產培訓工作內容規范化、方式多樣化、方法現代化和監督日常化，嚴格安全培訓監督檢查和責任追究，切實減少“三違”行為，促進全市房屋建筑施工領域安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

實現“兩個100%”目標，即：全市所有房屋建筑業企業100%按規定要求組織、完成全員安全培訓；全市所有房屋建筑業企業主要負責人、各分管負責人、安全管理人員、其他管理人員和一線從業人員等100%按規定要求參加全員安全培訓，并掌握相關必學必訓知識、規程和技能。

三、責任分工

1.市住房城鄉建設局負責指導并抽查全市房屋建筑業企業從業人員全員安全培訓教育工作。區縣住建部門和市、區縣兩級監督機構負責對全員安全培訓落實情況進行監督檢查。

2.全市各房屋建筑業企業是安全培訓的責任主體，企業負責人是第一責任人，要把安全培訓納入企業發展規劃，落實安全培訓制度、計劃，保障安全培訓場地、經費和必要的設備投入，做到制度規范、真教真學、檔案完備。

四、培訓要求

1.各企業要選擇有針對性的培訓教材和考試題庫，采取上崗培訓、班前培訓和日常培訓等多種方式，紙質考核、計算機考核等多種形式，全面提高從業人員的安全意識和操作技能。

2.各企業要建立全員安全培訓教育檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。　

3.各企業所有從業人員每年必須接受一次專門的安全培訓，未經培訓或考核不合格的一律不得上崗。

4.各企業在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，使用被派遣勞動者或接收院校學生實習時，應當進行相應的安全生產培訓教育。

5.①企業主要負責人初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于30學時。②企業專職安全管理人員和技術人員每年接受安全培訓時間不得少于20學時。③特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格后，方可上崗作業。取得資格后每年仍須接受安全培訓，不得少于20學時。④企業待崗、轉崗、換崗的從業人員，在重新上崗前必須接受安全培訓，不得少于24學時。⑤企業新進場的工人，必須接受公司、項目（或專業承包隊伍、勞務分包隊伍、施工隊，下同）、班組的三級安全培訓教育，經逐級考核合格后方能上崗，崗前安全培訓時間不得少于32學時。⑥企業其他從業人員每年接受安全培訓的時間不得少于20學時。  

6.各企業要積極推廣和開展體驗式、線上安全培訓教育，作為重要內容列入年度教育培訓計劃，組織所屬工程項目積極參加體驗式和線上安全培訓。

7.企業應當將從業人員的全員安全培訓教育列入年度工作計劃，保證安全培訓工作資金，單獨設立資金賬戶，并向企業職工代表大會報告。

五、強化監督

市、區縣兩級住建部門和監督機構將加大對各房屋建筑業企業全員安全培訓工作開展情況的監督檢查力度，檢查時現場抽考企業負責人和安全管理人員及一線工人安全生產“應知應會”知識。對檢查中發現的問題，特別是弄虛作假的企業及其相關負責人，要按照相關法律法規規定嚴肅處理，處理情況向社會公開。每年年底，市住房城鄉建設局將對該項工作表現突出、工作有亮點、培訓效果明顯的房屋建筑業企業進行通報表揚。

                                                   濟南市住房和城鄉建設局

                                                          2021年8月18日